强化教育培训提高扶贫能力
●面临难题
部分村党员干部对脱贫攻坚工作缺乏足够的认识。有的问题查找不深入，分析研判不准确；有的脱贫方案措施空对空，缺乏针对性和操作性；有的甚至搞形式主义。
●破题之举
山西天镇县将政治建设摆在首位，注重强化教育培训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。县四套班子领导带头到贫困村宣讲党的十九大精神，县委组织部多次召开抓党建促脱贫攻坚工作会议，与乡镇党委副书记、组织委员、驻村第一书记、扶贫工作队队长座谈，组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚的一系列重要指示，特别是视察山西重要讲话精神。
为进一步提升思想认识、增强扶贫能力，该县采取请进来讲、走出去学等方式，邀请专家，开展驻村工作队长、第一书记脱贫攻坚专题讲座、贫困人口建档立卡动态管理常态化专题辅导、健康扶贫培训会、脱贫攻坚基础数据质量提升培训会等，帮他们掌握工作方法、熟悉业务知识、提高工作能力。举办农村（社区）"领头雁"培训班，进行抓党建促脱贫攻坚暨"三基建设"专题培训，采取专题轮训、现场观摩、经验交流等方式。
党员争当"双带先锋"
●面临难题
党员带头作用发挥不足。大多党员自己还是贫困户，致富和带头能力弱。
●破题之举
为进一步发挥党员先锋模范带头作用，该县积极引导产业党员争当"双带先锋"，通过领办农民专业合作社、发展特色产业、农产品电子商务等致富项目，实现每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个贫困村都有党员致富带头人；引导脱贫党员争当"引领先锋"，用身边脱贫党员教育未脱贫群众，帮助他们从思想上"拔穷根"；引导机关党员争当"帮贫先锋"，采取"五个一"工作机制，即每周与贫困户通一次电话，每月入户对接一次，每月组织清理一次卫生，用心填好一本帮扶手册，力所能及办成一件实事。全面推行三个办法："一线工作法""入户派饭法""三校对工作法"，做到政策宣讲、项目支持、资金帮扶、信息传递、困难解决五到位，有效发挥党员在脱贫攻坚中引领示范推动作用。
"五位一体"整顿软弱涣散党组织
●面临难题
部分乡镇党委书记对脱贫攻坚工作部署多，实际推动、督促检查、跟踪问效不足。基层党组织责任意识不强。
●破题之举
该县开展软弱涣散党组织集中整顿，对全县软弱涣散农村党组织逐一分析原因、登记造册、建立台账，制定整顿工作措施，明确县级联点领导24名。采取领导干部挂点联系、县直部门结对帮扶、乡镇党委具体实施、工作小组专项整治、第一书记驻村指导"五位一体"整顿模式，调整补充支部书记4名，制定完善各类规章制度28项，完成24个软弱涣散农村党组织整顿任务。
建制度立规矩，该县重点推行"四诺四评"、"争旗提档"、村级"为民服务代理制"、创新支部主题党日活动等四项制度。围绕全面提升基层党组织书记的思想政治素质和履职能力，按照任期目标承诺和年度承诺的方式，对党建责任、发展经济、为民服务、廉政建设进行"四诺"，在村务公开栏进行公示，并按照个人述评、班子互评、群众测评、乡镇考评的办法进行"四评"，年底严格进行考核评议，对年度目标承诺不兑现的，当年确定为不称职，取消当年绩效报酬，并进行诫勉谈话；推动组织建设先锋旗、产业发展标杆旗等"五旗"竞夺，大力营造你追我赶、事争一流、逢旗必夺的浓厚氛围，带动基层党组织"干有目标、评有标准、比有榜样"；由村干部值守，为村民群众提供代理服务事项，做到"村民动嘴、干部跑腿"；创新活动主题、内容、形式，按月下发主题党日通知，通过组织党员集中学习、过组织生活、听党课、交纳党费、民主评议党员和志愿服务等活动，进一步增强党员的党性意识，增强党员对党组织的归属感。
完善帮扶机制
●面临难题
村级集体经济主要靠光伏发电收益分红，产业单一，集体经济仍然薄弱。
●破题之举
选准路子、迈好步子，该县完善帮扶机制，实现抱团发展、共同富裕。
天镇保姆再闯新牌。注重发挥党组织的政治带动和服务保障功能，打造天镇保姆升级版。在培训基地成立全国首家保姆党支部，建立党员之家、妇女之家和会员之家。将党建文化和传统文化有机结合，党支部在保姆中开展传统德孝文化教育，打造"交给钥匙放心、交给小孩放心、交给老人放心、交给锅灶放心"诚信四心级品牌，实现天镇保姆由劳务输出转型为品牌效应输出、培训模式输出、核心价值输出。截至目前，天镇保姆已成功输出7000多人、年均收入3.5万元以上。
集体经济抱团攻坚。抓住天镇被列为全国首批光伏扶贫试点县的机遇，探索一村一站、一村多站、百村一站等5种建设模式，建成光伏电站6.48万千瓦，带动1.5万贫困群众稳定脱贫，实现贫困村村级光伏扶贫电站、村级集体经济破零、光伏扶贫收益"三个全覆盖"。
消费扶贫破题开路。该县将消费扶贫和驻村帮扶结合起来，依托天镇"山泉粮""唐杏"等地域品牌优势，探索出单位助销、推介展销、对接承销、劳务推销等"九大模式"，全部与贫困户建立利益联结机制。
部门扶贫牵手并进。人社部与结对帮扶的23个贫困村全部进行了对接，普遍开展了购买农机具、捐赠图书、走访慰问、资助贫困学生等活动，并购置电脑桌椅等办公设施，改善包联村办公条件，开展消费扶贫高价购置农副产品。落实县际协作扶贫要求，与大同市平城、云岗、左云等县区紧密对接，落实帮扶资金项目1700万元。（通讯员 天组宣）
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